એસઆજે સવારના અખબારો અને Whatsapp જૂથો અવિશ્વસનીય હતા કે શુક્રવારે મોડી રાત્રે એક વટહુકમ બહાર પાડવામાં આવ્યો હતો, જેણે દિલ્હી પર 11 મેના સુપ્રીમ કોર્ટના આદેશની અસરને અસરકારક રીતે અટકાવ્યો હતો, અધિકારીઓ પર નિયંત્રણો દૂર કર્યા હતા અને અસરમાં તેમને AAP મંત્રીઓ પ્રત્યે જવાબદાર બનાવ્યા હતા. ફોન રણક્યા. મોર્નિંગ વોકર્સ તેમની ચિંતાઓ વ્યક્ત કરતા જૂથોમાં ઉભા હતા. અવલોકનો સમાન હતા: “કેન્દ્ર સરકાર કાયદો કેવી રીતે લાવી શકે અને પાંચ જજની બંધારણીય બેન્ચે જે અર્થઘટન કર્યું છે તેને કેવી રીતે નકારી શકાય?” “શું આ તિરસ્કાર સમાન નથી?”
ખરેખર, સુપ્રીમ કોર્ટે અવલોકન કર્યું હતું કે રાજકીય કારોબારીમાંથી અધિકારીઓને બાકાત રાખવાથી સરકાર સરકારની નીતિઓ અને કાર્યક્રમોના અમલીકરણમાં નિષ્ક્રિય થઈ જશે અને તેણે ચૂંટાયેલી સરકારને સેવાઓ પર સત્તા આપી હતી. પરંતુ શું તે આદેશને વટહુકમ દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવ્યો છે? ના. વટહુકમનું એકદમ વાંચન બતાવે છે કે તે દેખીતી રીતે એવી પ્રક્રિયાઓ મૂકે છે કે જેના દ્વારા પોસ્ટિંગ, ટ્રાન્સફર અને અધિકારીઓ અને સંબંધિત બાબતો સામે શિસ્તબદ્ધ કાર્યવાહી કરવામાં આવશે. તેણે કોઈપણ રીતે ચુકાદા સાથે ટિંકર કર્યું નથી.
કેન્દ્રના અધ્યાદેશે શું કર્યું છે?
એવું લાગે છે કે પીડિત મુખ્યમંત્રીને હરાવવા માટે લોખંડની મુઠ્ઠીનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે. જો તેની પાસે સેવાઓ (અધિકારીઓ)ને નિયંત્રિત કરવાની આશા હતી, તો તેને બદલે તેને કાર્યકારી અધિકારી બનાવવામાં આવ્યો છે – મુખ્ય સચિવ અને ગૃહ સચિવ – નેશનલ કેપિટલ સિવિલ સર્વિસ ઓથોરિટીના અન્ય બે સભ્યો – જેઓ સાથે મળીને પણ કરી શકે છે – મુખ્ય સચિવ અને ગૃહ સચિવની સમજૂતી વિના કામ કરી શકતા નથી. મુખ્યમંત્રી જે ઈચ્છે છે તેને નકારી કાઢો. મુખ્યમંત્રી પાસે હવે સુપ્રીમ કોર્ટમાં પાછા જવાનો અથવા વટહુકમ દ્વારા નિર્ધારિત પ્રક્રિયામાં કામ કરવાનો વિકલ્પ છે. તેમણે પહેલેથી જ ભૂતપૂર્વ માટે પસંદ કર્યું છે.
વટહુકમ શું આપે છે?
અખિલ ભારતીય સેવાઓ (ભારતીય વહીવટી સેવા અને ભારતીય વન સેવા અધિકારીઓ,) DANICS અધિકારીઓ (રાજ્યની નાગરિક સેવાઓ જેવી) અને દિલ્હી સરકાર હેઠળ કામ કરતી અન્ય તમામ સેવાઓ સહિત શરૂ કરીને, પોસ્ટિંગ, ટ્રાન્સફર કરવા માટે અનુસરવામાં આવતી વ્યાપક પ્રક્રિયા અને તકેદારી બાબતો સાથે વ્યવહાર કરવાનું સૂચવવામાં આવ્યું છે. કોઈપણ વિભાગ (જેમાંથી એકસોથી વધુ છે)માં પોસ્ટ કરાયેલા અધિકારીને નીતિઓ અને કાર્યક્રમોના ઘડતરમાં મદદ કરવાનું રોકવા અથવા, એકવાર મંજૂર થઈ ગયા પછી, તેનો અમલ અટકાવવા માટે વટહુકમ ક્યાંય રોકાયો નથી.
આ વટહુકમ સહાય અને સલાહના સિદ્ધાંત પર પણ પ્રશ્ન ઉઠાવતો નથી. તેથી, તે અસંભવિત છે કે અદાલતો તેને નુકસાનકારક ગણે અથવા ન્યાયિક દૃષ્ટિકોણથી તાત્કાલિક હસ્તક્ષેપની જરૂર હોય.
જ્યારે મેં વાતચીત સાંભળી છે તે થોડા કલાકોમાં સામાન્ય માન્યતા એ છે કે વટહુકમ એ કેજરીવાલ અને તેમની વધતી જતી લોકપ્રિયતાને રોકવા માટે હાથ ધરાયેલો પ્રયાસ છે, જે MCD ચૂંટણીની જીત, સર્વોચ્ચ અદાલત દ્વારા નામાંકિત એલ્ડરમેન વ્યૂહરચનાનો અસ્વીકાર અને વધુ દ્વારા સ્પષ્ટ થાય છે. તાજેતરમાં DERC અધ્યક્ષની નિમણૂક કરવામાં વિલંબ, વટહુકમની પ્રસ્તાવનામાં આપવામાં આવેલ વાજબીપણું એ છે કે રાજધાની રાષ્ટ્રપતિ, સંસદ, સુપ્રીમ કોર્ટ અને વિવિધ બંધારણીય કાર્યકર્તાઓ, વિદેશી મિશન અને આંતરરાષ્ટ્રીય એજન્સીઓની બેઠક છે. ઉપરાંત, શહેરની રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય મહાનુભાવો મુલાકાત લે છે.
તેથી, વટહુકમને ટાંકવા માટે, “રાષ્ટ્રીય રાજધાનીના વહીવટ અને શાસનના સર્વોચ્ચ સંભવિત ધોરણો” જાળવવા અને તેના દ્વારા (મારા શબ્દો) “રાજધાનીમાં કોઈપણ ઘટના કે જે માત્ર રહેવાસીઓને જ નહીં, દેશ અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય વૈશ્વિક સ્પેક્ટ્રમમાં રાષ્ટ્રીય પ્રતિષ્ઠા, છબી, વિશ્વસનીયતા અને પ્રતિષ્ઠાને દાવ પર લગાવવાની ક્ષમતા ધરાવે છે.”
વટહુકમમાંથી વધુ ટાંકવા માટે, “રાષ્ટ્રીય રાજધાનીના વહીવટ અને શાસનના સર્વોચ્ચ સંભવિત ધોરણો” જાળવવા માટે “તે રાષ્ટ્રીય હિતમાં છે”….(સંબંધિત) “રાજધાનીમાં કોઈ પણ ઘટના જે માત્ર રહેવાસીઓને જ અસર કરી શકે નહીં, દેશ અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય વૈશ્વિક સ્પેક્ટ્રમમાં રાષ્ટ્રીય પ્રતિષ્ઠા, છબી, વિશ્વસનીયતા અને પ્રતિષ્ઠાને દાવ પર લગાવવાની ક્ષમતા ધરાવે છે.”
આ પણ વાંચો: દિલ્હીની ‘સેવાઓ’ પર એસસીના ચુકાદાને ડીકોડિંગ – કેજરીવાલ સરકાર પાસે હવે શું સત્તા છે અને એલજી સાથે શું રહે છે
અંડરડોગ અને કાયદો
ઉપરોક્ત આશંકાઓ હોવા છતાં, સામાન્ય માણસની સહાનુભૂતિ કેજરીવાલ સાથે ચાલુ છે. “ઉસે કામ નહીં કરને દેતે,” નજીકની ઝૂંપડપટ્ટીમાં અને હું જ્યાં રહું છું તેવા શહેરી ગામમાં રહેતા રક્ષકો, ડ્રાઇવરો અને ઘરના લોકો વચ્ચે વારંવાર દૂર રહેવું એ છે. પરંતુ લોકોને ગમે તે લાગે, તેનો અર્થ એ નથી કે કેન્દ્ર સરકાર પાસે વટહુકમ બહાર પાડવાની સત્તા કે સ્થાનનો અભાવ હતો. બંધારણની બે કલમો કોઈ શંકા વિના આને સક્ષમ કરે છે. બંધારણના અનુચ્છેદ 239 AA ની પેટાકલમ 3 અને 7, જેના દ્વારા દિલ્હી સરકારનો જન્મ થયો હતો, તે નિર્ધારિત કરે છે કે સંસદ, કાયદા દ્વારા, કલમ 239 AA ની કલમોમાં સમાવિષ્ટ જોગવાઈઓને અસર કરવા અથવા તેની પૂર્તિ કરવા માટે જોગવાઈઓ કરી શકે છે. અને આનુષંગિક અથવા પરિણામલક્ષી તમામ બાબતો માટે. અને તેમાં રાજ્ય સૂચિમાં આઇટમ 41 શામેલ છે, જે સેવાઓનો સંદર્ભ આપે છે. કાયદાકીય યોગ્યતા નિર્વિવાદપણે ઉપલબ્ધ છે અને તેનો ભૂતકાળમાં ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે, ઉદાહરણ તરીકે, 1991માં NCT ઓફ દિલ્હી એક્ટની સ્થાપના કરીને અને 2015માં તેમાં સુધારો કરીને.
વધુમાં, બંધારણની કલમ 73 જણાવે છે કે “કેન્દ્ર સરકારની કાર્યકારી સત્તા એવી બાબતો સુધી વિસ્તરશે કે જેના પર સંસદને કાયદો બનાવવાની સત્તા છે.” આમાં કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો પર કેન્દ્રની કાર્યકારી સત્તાનો સમાવેશ થાય છે. દિલ્હી એક કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ હોવાને કારણે (વિધાનમંડળ હોવા છતાં), બંધારણની કલમ 73 હેઠળ આવે છે.
આ પણ વાંચો: નવી સર્વિસ સેક્રેટરીની દિલ્હી એલ-જીની મંજૂરીથી ચૂંટાયેલી સરકારને કેમ ‘લાભ નહીં થાય’?
મુખ્યમંત્રી શું કરી શકે?
આ જોતાં, કેજરીવાલ સરકાર “અવરોધક અધિકારીઓને સંગીતનો સામનો કરવા” માટે શું કરી શકે છે, જેમ કે ચુકાદો આવ્યાના કલાકો પછી જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો? જેમ બાબતો ઊભી છે, બહુ ઓછી.
આવી સ્થિતિમાં, હું દિલ્હી સરકારમાં વિતાવેલા વર્ષોને યાદ કરી શકતો નથી. તે કોઈ મોહક અસ્તિત્વ નહોતું અને મુખ્ય સચિવ તરીકે તત્કાલીન લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર અને મુખ્યમંત્રી બંને દ્વારા એક યા બીજા પ્રત્યે પક્ષપાત દર્શાવવા બદલ મને નિયમિતપણે અપમાનિત કરવામાં આવતો હતો. પરંતુ ઝઘડા છતાં, એક સહિયારી પ્રતીતિ હતી કે દિલ્હીનો વિકાસ થવો જોઈએ, યુવાનોને શ્રેષ્ઠ શિક્ષણ મળવું જોઈએ અને નાગરિકોને સારી આરોગ્ય સેવાઓ અને જીવનની યોગ્ય ગુણવત્તા હોવી જોઈએ. તે હેતુઓ હાંસલ કરવા માટે, રાજકીય મતભેદો જે વખતોવખત સપાટી પર આવ્યા અને દિલ્હીના હિતમાં બીજું સ્થાન મેળવ્યું. ત્યારથી વસ્તુઓ ધરમૂળથી બદલાઈ ગઈ છે. એક તરફ ચૂંટાયેલી સરકારને આઉટફોક્સ કરવી અને બીજી તરફ કેન્દ્ર સરકાર પર કલંકનો ઢગલો કરવો એ દિવસેને દિવસે વારંવાર થતી થીમ બની ગઈ છે, જેમાં માત્ર નિંદા વધી રહી છે.
અને દિલ્હીનો નાગરિક (અને મતદાર), જ્યારે તે પિંગ-પૉંગ મેચ જુએ છે, ત્યારે તે એક બુદ્ધિશાળી સાથી છે જે ચાલી રહેલી દિલ્હીની ચિંતા કરતા ઓછા – ક્યારેક શૂન્ય પણ – વીજળી, પાણી અને ગટર વ્યવસ્થા માટે વધુ ચૂકવણી કરે છે. પાવર અવ્યવસ્થા.
સારાંશમાં કહીએ તો, વટહુકમ બહાર પાડવો એ સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદાનો ઉલ્લેખ કર્યા વિના તેની અસરને બાજુ પર રાખવાની એક ચપળ રીત છે. અધિકારીઓ ગમે તેટલા અપમાનિત હોય, કોઈ પણ સરકાર અમલદારશાહી વગર કામ કરી શકતી નથી. રાજકીય આશ્વાસનોનો અમલ કરવા સારા અધિકારીઓ જરૂરી છે. અને જો અધિકારીઓની સ્થિતિ અને નિયંત્રણ એવી ઓથોરિટી દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે કે જેના બહુમતી સભ્યો બીજે ક્યાંક વફાદાર હોય તેવું જોવામાં આવે છે, તો દિલ્હીના GNCTની રાજકીય કારોબારી માટે એક માર્ગ મેળવવો સરળ ન હોઈ શકે. અમે રસપ્રદ સમયમાં જીવીએ છીએ.
લેખક અગાઉ દિલ્હીના મુખ્ય સચિવ અને ભારત સરકારના સચિવ હતા. તેણી @over2shailaja ટ્વીટ કરે છે. દૃશ્યો વ્યક્તિગત છે.
